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六合彩特码公式规律:公益时报数字报刊平

作者:admin   来源:未知   日期:2017-10-03 04:32   

  在南京第四届社区暨社会公益服务项目洽谈会上,南京全市社区拿出了2100个服务项目与社会组织面对面洽谈,吸引了1000多家社会组织参与,洽谈金额达到7000多万。

  “南京和谐社区建设方面,‘三社联动’是一个特色亮点。”在7月9日~10日举办的南京市第四届社区暨社会公益服务项目洽谈会(简称“社洽会”)上,民政部党组成员、副部长顾朝曦参观了“社洽会”综合展示区、区街项目区、品牌机构区、洽谈发布区、活动体验区等五大功能展区,并对南京“三社联动”展现的成果给予了肯定。

  顾朝曦指出,社会治理,除了政府必要的引导和政策扶持外,要积极发挥社会的力量。随着社会发展的变迁,社区已由原有的单位社区、熟人社区,变成了半熟人社区、陌生人社区。社区环境的变化,要求社区治理不断创新发展,凝聚多方力量,激发社区潜能,将社区建成温馨舒适的“家”。顾朝曦还强调,缅怀逝者,要摒弃陋习,倡导“丧事简办、厚养薄葬”的新理念。

  社区是社会最基础的单元,也是社会治理的“底色”。党的以来,社会治理已经成为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。中央先后出台《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》和《关于加强和完善城乡社区治理的意见》,明确提出“推进社区、社会组织、社会工作三社联动”。

  南京市积极响应中央政策,结合地区实际,以需求为导向,以项目为牵引,以社区为阵地,大力培育社区社会组织,提升社会工作水平,健全资源共享、优势互补的协调机制,努力以政府“减法”、社会“加法”激活基层治理,探索出了一条具有南京特色的“三社联动”实践之路。

  “残疾人网络创业及就业增能培训项目”“让外来务工人员子女在同一片蓝天下茁壮成长”“还父母一片艳阳天——关注失能老人养老”……本届“社洽会”,南京市、区、街道政府出资7000多万元,为2100个社区服务项目寻找“婆家”,吸引1000多家社会组织参与。“2100个项目主要集中在养老服务、未成年人保护、慈善助困、助残、社区康复、农村留守儿童、调解治理等方面。其中,养老服务、未成年人保护等方面今年将投入更多资金。”南京市民政局社会组织管理局局长张国胜说。

  政府购买服务项目对接社区居民需求,只是南京市转变政府职能、实践治理创新的一个缩影。近年来,南京市不断强化顶层设计,从源头上为构建“以社区为基础平台、以社会组织为服务载体、以社会工作为专业支撑”的基层社会治理新格局保驾护航,先后出台了《关于加快民政工作转型升级的意见》《切实减轻社区(村)负担提升服务群众效能七项规定》和《关于加强社区专职工作者队伍建设的意见》等多项改革发展文件,内容涵盖了社会养老、社区建设、社会救助、社会组织和社会福利等多个方面,为政府做“减法”奠定了基础。

  坚持“有所为有所不为”,减少对社区治理的干预,明确哪些事情政府该做,哪些事情社会力量做效果更佳,做到“不越位、不错位、不缺位”。本着这一理念,南京市民政局着力厘清政府和社会的关系,将社区内政府自办的事一律上移,政府依托的事全面外包,社会想办的事协商众筹,社区自治的事“自产自销”,不断优化“三社联动”机制,促进“社区、社工人才、社会组织”优势互补、协同共治。

  政府做“减法”并不是简单的“甩包袱”,而是做好“服务员”,为社会组织发展营造良好环境,力促社会组织和社工队伍蓬勃发展。南京市江宁区按照“政府扶持、社会参与、专业运行、项目合作”模式,精心打造区级社会组织发展服务中心、街道社会组织培育发展中心、社区社会组织服务站平台,发挥“党建融合、支持保障、孵化培育、人才培养、学术研究、项目研发、资源链接、信息公开、展示推介、标准建设”等十大功能,为社会组织在资金、场地、项目、培训、展示、推介等方面提供集群服务和综合支持,加大对草根型、初创型、示范型社会组织的扶持力度,着力打造社会组织的“大本营”。江宁区、街道近三年累计投入资金5000多万元,扶持公益服务项目500多个,初步搭建了区级、街道及社区社会组织培育发展平台。

  “三社联动”能够激发社区治理活力,不仅得益于政府权力下放,还在于社会组织的发展壮大,公众的广泛参与。2013年南京市率先出台了《进一步促进社区社会组织发展意见》和《基层民间组织备案管理暂行办法》等政策文件,对居家养老等专业服务类社会组织实行“零门槛”登记。目前,南京市已登记注册的社会组织超万家,社区社会组织中专业服务类平均占比32%,其中城市社区为63%,农村社区为21%。

  社会组织量大质优,社工专业人才队伍也不断壮大。自2015年起,南京市民政局采取购买服务的方式,举办南京市全科社工技能大赛,建立全科政务知识库,通过以赛代训的形式,社工由“一人一专一岗”变为“一门清”导办、“全科式”受理,推动“全科社工”向“职业能手”方向迈进的行业标准路径。截止到2016年底,全市每万人拥有持证社工10人。同时,出台了《南京市社会工作督导选拨使用管理试行办法》,全市已设立10个社工督导工作室,拥有中高级督导56名,全面开展“全科社工”业务培训,资格认定和动态管理工作。

  “我们致力于社区老人临终关怀,自2012年成立以来服务临终老人10000多人次,通过给患者做医疗护理和心理治疗,帮助老人克服死亡恐惧、梳理生命故事等多种形式,让老人在宁静祥和中走完人生的最后路程。”南京市2016年度“十佳社会组织”荣获单位本善医务社工服务中心负责人高洁说。

  本次“社洽会”上另一家对青少年实施帮教的社会组织智高科教工作坊,近年来也先后开展具有创新特色的青少年活动2316次,举办“关爱留守儿童社区行”“科技校园行”“感恩父母国学宣讲”等各类大型宣传活动284场,受益近30万人次。社会组织和社工队伍的壮大,为打造温馨社区,增强民生福祉提供了源动力。

  “三社联动”满足社区民居需求,提升百姓“获得感”的同时,也带动了居民协商议事规范化和常态化。通过社会组织,社会工作主动介入,涌现了景明佳园社区微基金、弓箭坊议事规则等一大批新典型。2016年南京市委市政府出台《关于加强城乡社区协商的实事意见》,进一步明确协商内容、主体、程序、成果运用等。有序参与、良性互动的基层协商氛围初显。

  在党的精神引领下,经过近几年的发展和探索,南京市“三社联动”推动了基层公共服务项目化、标准化,打破了政府包办社区的传统格局,翻开了“政府主导、社会主角、市场助力”的社区治理新篇章,并取得了可喜的成绩。2015年南京社区“减负增效”、街居体制改革分别被评为全国社区治理十大创新成果第一名。2016年全国街道治理与服务创新经验交流会在南京召开,推广南京街居体制改革、街道服务中心建设和社区综合体建设。(据《中国民政》)

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